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為防止出水COD日均值超標,人為干擾COD在線數據被抓!

發表時間:2023-09-17 18:53

     近日,為保持對環境違法犯罪行為從嚴懲處的高壓態勢,充分發揮典型案例的示范引導作用,河北省生態環境廳整理了第五批10起涉及自動監測數據弄虛作假、第三方環保服務機構弄虛作假、逃避監管排放水污染物、自然保護地內非法建設的典型案例。

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人為干預COD日均值被抓

     根據河北省生態環境廳執法局交辦的在線平臺信息異常問題線索,2023年6月12日,石家莊市生態環境局執法人員到中信環境水務(無極縣)有限公司進行現場核查,通過調閱4、5月份在線監測數據,發現該單位自4月1日至今在線數據COD小時均值超標后均出現階段性、規律性數值下降,甚至出現極低數值,疑似人為干預降低日均值數據。
     執法人員針對COD小時均值在線數據超標及驟低情況,調取查看總排口水質在線監測站房視頻監控記錄,通過執法人員仔細查看每個疑似問題時間段的視頻監控記錄,發現了該單位人員曾多次將塑料水瓶中的水樣,拿到在線監測站房交由第三方運維人員,違規將塑料水瓶中的樣品用于COD在線設備的采樣分析,并將監測數據上傳,從而達到降低COD小時均值的目的,涉嫌人為干擾在線監測數據。
     該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規定,石家莊市生態環境局依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款第二項的規定及《中華人民共和國刑法》第二百八十六條的規定,已將該案件移送公安機關刑事立案偵查,目前公安機關已對兩人采取強制措施。
     啟示意義:監測數據是環境管理和環境執法的基礎,干擾監測數據,性質惡劣。第三方運維公司實施或參與造假,破壞市場公平競爭環境,應當從嚴懲治。此次嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為,形成強烈震懾,有效遏制第三方環保服務機構弄虛作假勢頭。
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日均值+瞬時值或要來臨

     很多時候,一次超標之后,為了能日均值達標,很多人會采取各種各樣的辦法保證后續指標足夠的低,其實在判斷污水處理超標問題時,依據日均值還是一次監測排放值(也常被稱作瞬時值)判定,也一直存在爭議。而如何處理這一難題?“探路先行者”江蘇又一次走在全國前列。
     江蘇省通過發布實施《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(DB32/4440—2022)(以下簡稱江蘇《標準》),建立了日均排放限值與一次監測排放限值“雙控”要求,破解了當前存在的執法難題。
     為什么判斷城鎮污水處理廠排放超標依據日均值還是一次監測排放值會有爭議呢?
     以江蘇為例,江蘇是經濟大省,企業數量眾多,按照現行國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(以下簡稱國家標準)日均值評判要求,一方面,執法人員需要在一天內多次采樣,執法人力成本較高;另一方面,執法人員多次現場監測時,排污單位可以采取調整運行工況、改變投料方式等辦法,制造臨時‘達標排放’,這樣所謂的日均值達標也失去應有的意義。此外,瞬時排放濃度過高,即使日均值達標,也很可能構成較大環境風險。
     而從城鎮污水處理廠角度看,水污染物濃度又會受多種主客觀因素的影響。從調研情況看,城鎮污水處理廠排放的水污染物濃度,一方面受進水流量、污染負荷變化等客觀因素的影響,存在一定的波動范圍,另一方面與處理工藝設計先進性、運行控制、設備維護保養等因素關系密切。設計工藝先進、運行控制良好、設備維護及時的城鎮污水處理廠水污染物排放濃度相對穩定,反之則會造成超標。
     既考慮執法,也聽取民意,江蘇標準應時而生,新增日均排放限值與一次監測排放限值“雙控”要求。

     其實,早在2022年1月30日,環境部就發布了關于征求《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)修改單 (征求意見稿)意見的函,擬增加瞬時值與日均值雙控的規定,目前修改單沒有正式公布,如正式公布,依據日均值還是瞬時值判定超標的爭論將成為歷史,如下:

《城鎮污水處理廠污染物排放標準》
(GB 18918-2002)修改單
(征求意見稿 )
一、在 “2.規范性引用文件”中增加以下內容:
HJ 91.1   污水監測技術規范
二、將 “4.1.3 標準值”中的“4.1.3.1”修改為:
4.1.3.1   城鎮污水處理廠水污染物排放基本控制項目,執行表 1、 表 2 和表 4 的規定。
三、刪除表 1 中的色度、 pH、糞大腸菌群數等三個污染物項目。
四、在表 3 后增加表 4,其后原有表格的序號依次順延。表 4 內 容如下:

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五、將 “4.1.4 取樣與監測”中的“4.1.4.2”修改為:
    4.1.4.2   測定日均排放濃度,取樣頻率一般為至少每 2h 一次,取 24h 混合樣,對混合樣進行分析測試;按 HJ 91.1 規定不能測定混合樣的項目,應對 24h 內每次取樣進行分析測試,以其算術平均值計。測定一次監測排放濃度,應按 HJ 91.1 規定采集滿足一次測試水污染物濃度所需樣品,并對其進行分析測試。
六、在 “6.標準的實施與監督”中增加 6.3,內容為:
    對于表 1 和表 4 均涉及的污染物項目, 其日均排放濃度超過表 1 規定或者一次監測排放濃度超過表 4 規定,均為超標。
     對于色度、 pH、糞大腸菌群數等三個基本控制項目 ,其一次監測排放濃度超過表 4 規定即為超標。
     對于表 2 和表 3 中規定的污染物項目,其日均排放濃度超過標準值為超標;對其開展一次監測,發現排放濃度超過表 2 和表 3 規定的,應及時通過增加監測頻次、 開展溯源調查等方式, 評估其環境風險,必要時采取有效措施進行防控。(來源:河北應急管理廳,中國環境、生態環境部等;環保工程師編輯整理)


文章分類: 環保新聞
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